南陽(yáng)市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)2020年常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要

南陽(yáng)市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)2020年常務(wù)理事會(huì)會(huì)議紀(jì)要

時(shí)    間：2020年7月11日

地    點(diǎn)：南石醫(yī)院科研教學(xué)樓三樓會(huì)議室

參加人員：協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及常務(wù)理事（詳見(jiàn)簽到表）

特邀嘉賓： 醫(yī)保局李曉陽(yáng)局長(zhǎng)、張振強(qiáng)科長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督局胡金聚局長(zhǎng)

會(huì)議議題：

1.總結(jié)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠疫情期間所做工作；

2.探討醫(yī)保政策嚴(yán)厲管控之下，非公醫(yī)院如何破解存在的問(wèn)題；

3.藥品、耗材實(shí)行零加成后，非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對(duì)；

4.討論成立醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量管理分會(huì)和供應(yīng)鏈分會(huì)。

一、各醫(yī)院對(duì)疫情工作的總結(jié)

新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，南陽(yáng)市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市政府、衛(wèi)健委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，聽(tīng)黨話，報(bào)黨恩，盡顯擔(dān)當(dāng)精神。各民營(yíng)醫(yī)院都是快速反應(yīng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，多措并舉，全面落實(shí)疫情防控有關(guān)工作，為戰(zhàn)勝疫情做出了巨大貢獻(xiàn)。

南陽(yáng)市非公協(xié)會(huì)的多家醫(yī)院除了成立自己的防控領(lǐng)導(dǎo)小組之外，還按照政府要求，投入巨資成立了隔離病區(qū)；一部分非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)房屋被政府無(wú)條件征用；一部分醫(yī)院的精英醫(yī)療團(tuán)隊(duì)被抽調(diào)到抗疫一線。各家非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然經(jīng)濟(jì)上受到不同程度的損失，但沒(méi)有一家有怨言，充分彰顯了非公醫(yī)療在中國(guó)醫(yī)療行業(yè)中的重要地位。

南石醫(yī)院作為南陽(yáng)非公醫(yī)療的龍頭醫(yī)院，大年三十增蓋感染性疾病科，全院有1500人春節(jié)一天沒(méi)休息。在醫(yī)用防護(hù)服異常短缺的情況下，南石醫(yī)院通過(guò)海外關(guān)系，購(gòu)進(jìn)一批防護(hù)服，主動(dòng)無(wú)償捐贈(zèng)給接收確診患者數(shù)量較多、更需要防護(hù)服的醫(yī)院。南陽(yáng)市非公醫(yī)院在這次抗擊疫情中不等不靠，想辦法克服困難，與公立醫(yī)院并肩作戰(zhàn)，南陽(yáng)抗疫的軍功章上公立私立各一半。

二、醫(yī)保政策嚴(yán)控之下，非公醫(yī)院存在問(wèn)題如何應(yīng)對(duì)

取消藥品、耗材零差價(jià)，這是國(guó)家醫(yī)改的方向，是惠民利民之舉，作為非公醫(yī)院，大部分也在國(guó)家政策落實(shí)的同時(shí)，實(shí)行了零差價(jià)，盡管處置費(fèi)有所提升，但總體還是有部分醫(yī)院收入大大降低。

當(dāng)國(guó)家醫(yī)保嚴(yán)控開(kāi)始，一是各醫(yī)院都成立了醫(yī)保科，物價(jià)、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、質(zhì)管等部門參與，自查自糾，杜絕重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)，通過(guò)這一系列從源頭上的管控舉措，盡量少出現(xiàn)、不出現(xiàn)違規(guī)事件發(fā)生。通過(guò)一段時(shí)間的努力，各家醫(yī)院從規(guī)范內(nèi)部管控制度上，都有了較大的進(jìn)步，嚴(yán)禁欺詐騙保行為發(fā)生；二是各醫(yī)院內(nèi)部挖潛，嚴(yán)控成本，實(shí)行精細(xì)化管理；三是放慢醫(yī)院擴(kuò)張步伐，從過(guò)去的追求規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)樵趶?qiáng)勢(shì)專科上深耕精做，用優(yōu)勢(shì)學(xué)科拉動(dòng)醫(yī)院發(fā)展。

三、國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的重點(diǎn)監(jiān)管的幾項(xiàng)工作

（一）社會(huì)辦醫(yī)目前存在的幾項(xiàng)主要問(wèn)題：

1.社會(huì)辦醫(yī)院建設(shè)發(fā)展“良莠不齊”，（近5年被罰沒(méi)大約5億元）。（數(shù)量：2018年底2.1萬(wàn)家，占比63.55%），在眼科、婦產(chǎn)科、醫(yī)療美容、口腔、健康體檢方面有優(yōu)勢(shì)，醫(yī)院檢驗(yàn)中心，病理中心血透新業(yè)態(tài)發(fā)展快。

辦醫(yī)理念偏差，辦醫(yī)定位不佳，不注重醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱，發(fā)展困難。

2.部分社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)，法律意識(shí)淡漠，有超范圍執(zhí)業(yè)，違規(guī)使用醫(yī)療技術(shù)，違法發(fā)布廣告，雇傭“醫(yī)托”欺騙患者，誘導(dǎo)消費(fèi)，騙醫(yī)保，社會(huì)影響惡劣。

3.部分社會(huì)辦醫(yī)有了控制成本，減少各部的管理人員，制度不健全，管理落后質(zhì)量隱患大，全國(guó)發(fā)生多起重大案件。

（二）衛(wèi)健委定期開(kāi)展的四項(xiàng)規(guī)劃：

堅(jiān)持對(duì)社會(huì)辦醫(yī)突出問(wèn)題兩手抓：一手抓亂象政治，嚴(yán)厲打擊侵害患者權(quán)益不法行為，另一手抓規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升誠(chéng)信和能力。

1.醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)（8部委聯(lián)合）為期一年，廣告超范圍執(zhí)業(yè)、非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、強(qiáng)迫醫(yī)療、制售假藥。

2.完善綜合監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管。

3.探索建立依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)管制度：定期公開(kāi)公布社會(huì)辦醫(yī)質(zhì)量。違規(guī)違法情況納入信用體系，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

4.提升社會(huì)辦醫(yī)管理能力和質(zhì)量安全水平。能力、信用、評(píng)價(jià)體系建立。嚴(yán)厲打擊虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無(wú)指征住院行為。

（三）關(guān)于對(duì)非公和公立同等對(duì)待問(wèn)題，國(guó)家有規(guī)定非公醫(yī)院是政府辦醫(yī)的重要組成部分，我們要自身硬。

（四）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，幫助政府完善自我，開(kāi)展誠(chéng)信和能力建設(shè)。評(píng)鑒工作的評(píng)促改造，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，主動(dòng)和監(jiān)管部門對(duì)接，改變社會(huì)辦醫(yī)在人民群眾中的形象，提升政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的信任。

擬成立醫(yī)療質(zhì)量管理分會(huì)，護(hù)理質(zhì)量管理分會(huì)，供應(yīng)鏈研究分會(huì)等專業(yè)分會(huì)，聘請(qǐng)市三級(jí)醫(yī)院和政府主管部門的資深專家定期指導(dǎo)講解、檢查，使學(xué)會(huì)各專業(yè)委員會(huì)發(fā)揮作用，真正實(shí)現(xiàn)“社會(huì)辦醫(yī)是政府辦醫(yī)的重要組成部分”。

（五）擬在今年8月下旬召開(kāi)2020年非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)年會(huì)，并成立護(hù)理、醫(yī)療質(zhì)量管控、供應(yīng)鏈研究分會(huì)，望各位常務(wù)理事單位和理事單位推薦三個(gè)分會(huì)理事、常務(wù)委員、副主任委員、主任委員。計(jì)劃今年下半年開(kāi)展行業(yè)自律指導(dǎo)評(píng)鑒工作，還請(qǐng)醫(yī)保局和衛(wèi)生監(jiān)督局給予指導(dǎo)支持，評(píng)出的誠(chéng)信和能力建設(shè)單位向社會(huì)和執(zhí)法部門公示，提高非公醫(yī)院的社會(huì)信譽(yù)度，清除害群之馬。

四、會(huì)議議定內(nèi)容

各家醫(yī)院為抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展，到會(huì)的全體常務(wù)委員全體支持并同意成立醫(yī)療質(zhì)量管理分會(huì)，護(hù)理質(zhì)量管理分會(huì)，供應(yīng)鏈研究分會(huì)，同意開(kāi)展行業(yè)自律評(píng)鑒工作，同意8月下旬召開(kāi)全市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)大會(huì)。

附件：南陽(yáng)市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)2020年常務(wù)理事會(huì)會(huì)議決議

會(huì)議時(shí)間：2020年7月11日

會(huì)議地點(diǎn)：南石醫(yī)院科研教學(xué)樓三樓會(huì)議室

出席人員：協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及常務(wù)理事

列席人員：醫(yī)保局李曉陽(yáng)局長(zhǎng)、張振強(qiáng)科長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督局胡金聚局長(zhǎng)

南陽(yáng)市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)2020年常務(wù)理事會(huì)會(huì)議于7月11日召開(kāi)，會(huì)議應(yīng)到15人，實(shí)到14人，1人請(qǐng)假，由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙俊祥主持，按協(xié)會(huì)章程會(huì)議有效。經(jīng)參會(huì)人員協(xié)商討論，形成以下決議：

一、成立醫(yī)療質(zhì)量分會(huì)、護(hù)理質(zhì)量分會(huì)和供應(yīng)鏈研究分會(huì)。

二、開(kāi)展行業(yè)自律評(píng)鑒工作。

三、召開(kāi)2020年全市非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)大會(huì)