關于開展2014年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周的通知

關于開展2014年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周的通知 

                  國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2014〕790號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，軍隊及武警部隊有關單位，委（局）屬委（局）管醫(yī)院：

　　為進一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固2013年全國大型義診活動成果，建設人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部決定開展2014年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周。現(xiàn)將《2014年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

　　國家衛(wèi)生計生委聯(lián)系人：醫(yī)政醫(yī)管局　王曼莉

　　聯(lián)系電話：010-68792733  　　

　　傳　　真：010-68792206

　　國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)系人：醫(yī)政司　董云龍 
　　聯(lián)系電話：010-59957688 
　　傳　　真：010-59957684 
　　總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)系人：醫(yī)療管理局　付連尚 
　　聯(lián)系電話：010-66886582 
　　傳　　真：010-66886546

             國家衛(wèi)生計生委辦公廳 國家中醫(yī)藥管理局辦公室
總后勤部衛(wèi)生部醫(yī)療管理局
2014年9月1日

2014年“服務百姓健康行動”全國大型義診活動周實施方案
 

　　為進一步深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)工作計劃，制定本方案。

　　一、工作目標

　　在總結2013年大型義診活動經(jīng)驗的基礎上，因地制宜、緊密結合需求，有重點地、有針對性地開展義診活動。通過活動的開展，加強健康和醫(yī)學知識的宣傳普及，方便群眾在家門口看病就醫(yī)，提高群眾滿意度；提升服務質(zhì)量和服務水平，努力提高人民群眾的健康水平；推動衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥系統(tǒng)踐行黨的群眾路線，努力為人民群眾健康服務，樹立衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥系統(tǒng)為民務實清廉形象。

　　二、活動時間

　　2014年9月14日至20日，9月14日全國統(tǒng)一啟動。

　　三、活動主體

　　全國各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門，軍隊各級衛(wèi)生部門，各級各類醫(yī)療機構。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）公共場所義診活動。9月14日，各縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要在每個地級市（含省會城市，下同）、每個縣（縣級市）的1個以上公共場所開展1天義診活動。要組織轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院（含軍隊、武警醫(yī)院），派出群眾需求較大?？频尼t(yī)療、藥學、護理專家，進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般治療，普及醫(yī)學常識和健康知識?？梢葬槍?ldquo;單獨二胎”政策帶來的生育高峰，增加產(chǎn)科醫(yī)療保健內(nèi)容，針對“埃博拉”疫情，側(cè)重傳染性疾病的防控知識宣傳。

　?。ǘ┏青l(xiāng)醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院及武警部隊的衛(wèi)生隊義診工作。承擔城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援任務的醫(yī)院要組派醫(yī)療隊，在受援縣級醫(yī)院及武警部隊的衛(wèi)生隊開展義診工作，主要義診形式包括開設?？崎T診、組織疑難重癥的會診，各專家要完成縣級醫(yī)院本專業(yè)住院患者的疑難重癥會診。結合當?shù)厥中g需求開展義診手術，如兒童的贅生指（趾）切除、包皮環(huán)切和疝氣手術，以及成人的白內(nèi)障、唇腭裂修復、表淺良性腫瘤切除和其他適應證手術等；開展醫(yī)療技術和醫(yī)院管理相關業(yè)務培訓，每天培訓次數(shù)不少于2次。具體活動由支援醫(yī)院和受援醫(yī)院協(xié)商安排。承擔對口支援西部地區(qū)等縣醫(yī)院任務的軍隊醫(yī)院就地參與受援醫(yī)院義診活動。

　　（三）義診活動進社區(qū)。對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務機構的二級以上醫(yī)院，要選擇本院3個以上的特色專科，派出相應專科的專家，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展義診活動。在活動期間，要保證對口支援的社區(qū)有知名專家坐診，使群眾能夠就近享受大型醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構可以利用遠程醫(yī)療系統(tǒng)，根據(jù)患者需求，請求對口支援的二級以上醫(yī)院專家通過遠程會診方式開展義診活動。 

　　（四）義診活動下鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h級衛(wèi)生計生行政部門要根據(jù)當?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求，組織縣級醫(yī)療機構派出相應?？频尼t(yī)療隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行義診。重點到醫(yī)療服務能力較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？h級醫(yī)療機構醫(yī)療技術能力和人力數(shù)量不足的，可以請上級衛(wèi)生計生行政部門協(xié)調(diào)，派出相關專業(yè)專家給予支援。

　?。ㄎ澹┡e辦面向廣大人民群眾的健康大講堂?？h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門要組織轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)院，根據(jù)當?shù)氐募膊√攸c和醫(yī)院的?？铺厣?，組織專家走進學校、工廠、建筑工地、社區(qū)、黨政機關，講授、傳播健康知識，提高廣大人民群眾的健康意識，掌握適用的健康生活常識和專科防病知識，培養(yǎng)正確的就醫(yī)理念。健康大講堂的專題安排要時間適當、通俗易懂。每個地級市每天要組織2-4場，每個縣域每天要組織1-2場，全程要有專家參與。

　　（六）二級以上醫(yī)院院內(nèi)的義診活動。二級以上醫(yī)院要結合衛(wèi)生計生行業(yè)作風和醫(yī)德醫(yī)風建設，針對本院掛號較為困難的特色?？坪椭麑＜?，開展形式多樣的義診活動，編印?？萍膊》乐涡麄髻Y料，改善相應?？频脑\療環(huán)境和流程，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務效率。

　　（七）組織國家醫(yī)療隊開展義診活動。國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊后勤部衛(wèi)生部共同組織國家醫(yī)療隊，赴部分連片特殊困難地區(qū)開展義診活動。

　?。ò耍┙Y合中醫(yī)藥服務有關工作。各中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院）要結合國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥服務百姓健康推進行動方案》（國中醫(yī)藥機黨發(fā)〔2013〕43號），認真做好義診工作。

　　（九）醫(yī)療服務進軍營。軍隊及武警各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構在積極參與地方義診活動周的同時，要深入開展專家醫(yī)療隊赴基層部隊送醫(yī)送藥送技術活動，認真組織遠程醫(yī)療及教學會診，扎實推進預防、醫(yī)療、保健服務進軍營、進班排。通過形式多樣的醫(yī)療服務活動為基層部隊辦實事、解難題，提升基層醫(yī)療服務保障能力，著力維護部隊官兵健康。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┛偨Y經(jīng)驗，不斷改進。各有關單位要總結2013年活動經(jīng)驗，對義診活動開展的場所、形式和內(nèi)容進行改進、充實和完善，制訂可操作、能見效的實施方案。要將活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的重點認真抓好，堅決反對形式主義。

　?。ǘ┙y(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。各省級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門和軍隊相關大單位衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織轄區(qū)內(nèi)軍地醫(yī)療機構統(tǒng)一開展義診活動，做到上下結合，城市和農(nóng)村同時開展；內(nèi)外結合，醫(yī)療機構既要在深入群眾工作、生活、學習的公共場所集中開展義診活動，也要在本機構內(nèi)部開展；常專結合，要兼顧普及健康知識、醫(yī)學常識以及提供專科會診、手術等醫(yī)療服務；將義診活動與城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、“三好一滿意”和“服務百姓健康行動”等其他工作相結合。地方各級衛(wèi)生計生行政部門、中醫(yī)藥管理部門要根據(jù)實際條件，提前確定義診手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術條件的患者，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

　　（三）因地制宜，緊扣需求。各有關單位要結合本地疾病譜和醫(yī)療資源現(xiàn)狀，因地制宜地開展義診活動，有重點地、有針對性地開展活動，避免追求“大而全”。可以確定幾個主題，重點提供需求較大的?？漆t(yī)療服務，確保取得實際效果。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。各有關單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告，方便更多群眾獲得義診服務?；顒舆^程中，要通過媒體傳播健康知識和醫(yī)學常識，擴大活動的覆蓋面和影響力。

　　（五）做好總結與統(tǒng)計工作。各有關單位要及時總結活動經(jīng)驗，有條件的留存影像和視頻資料，做好工作量統(tǒng)計。請各省級衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門于9月21日前將統(tǒng)計表（見附件）分別報國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥局醫(yī)政司，9月30日前報送義診活動總結。軍隊各大單位衛(wèi)生部門將相關情況報總后勤部衛(wèi)生部醫(yī)療管理局。

　?。┨剿鹘㈤L效機制。各有關單位要在總結經(jīng)驗的基礎上，從群眾最需要的地方做起，探索有針對的、科學有效的義診活動周長效機制，將其作為衛(wèi)生計生系統(tǒng)服務群眾健康的重要形式，做成服務百姓的響亮品牌。